PRIMERA VISITA DEL CONSEJO CONSULTIVO A TORDESILLAS Y MEDINA DEL CAMPO

La institución demanda a las administraciones locales una mayor sensibilidad municipal en la solicitud de dictámenes preceptivos.

1_Primera visita del Consejo Consultivo a Tordesillas y Medina del Campo

El Consejo Consultivo de Castilla y León visitó hoy por primera vez los ayuntamientos de Tordesillas y Medina del Campo, localidad en la que sus integrantes se reunieron en Secciones y Pleno para la aprobación de nueve dictámenes, así como para abordar una serie de cuestiones de índole interno.

El presidente del Consejo Consultivo, Mario Amilivia, entregó a los alcaldes de ambas localidades la Memoria de actividad correspondiente a 2011, así como la normativa aplicable tras las últimas modificaciones aprobadas, al tiempo que demandó, con carácter general, una mayor sensibilización a los ayuntamientos a los efectos de que soliciten dictámenes preceptivos en los supuestos de reclamaciones sobre la responsabilidad patrimonial cuando la cuantía de la indemnización solicitada supere los mil euros. La ausencia del dictamen vicia de nulidad la resolución que, en su caso, pudiesen adoptar las administraciones.

Mario Amilivia, acompañado de los Consejeros Electivos Fernando Rey y Angel Velasco, así como del Consejero Nato José Constantino Nalda, informó que recientemente se han girado cartas a los presidentes de las Diputaciones Provinciales y a los alcaldes del medio centenar de municipios que cuentan con una población superior a los 5.000 habitantes en Castilla y León para sensibilizar a estas administraciones en la conveniencia de solicitar dictámenes preceptivos, sin perjuicio de la posibilidad de formular facultativamente otras consultas. En esta línea, el presidente de la institución informó que el Consejo Consultivo visitará todos los ayuntamientos de más de 5.000 habitantes en los próximos meses con el objetivo de que las administraciones locales recaben en los supuestos que lo precisen el dictamen preceptivo del Consejo.

El dictamen, fundado en derecho, que elabora el “superior órgano consultivo de la Junta y de la Administración de la Comunidad” es una garantía para el interés general al depurar el principio de responsabilidad patrimonial de las administraciones, que no en todos los casos tienen la obligación de aceptar las pretensiones de los ciudadanos. Además, el dictamen significa una importante garantía de los derechos de los particulares que son parte de un procedimiento administrativo, en el que su instrucción no es un obstáculo sino que asegura el acierto de la decisión finalmente adoptada. El respeto al procedimiento administrativo constituye una garantía en un doble sentido: por una parte, es una protección para que la actuación de la Administración sea conforme con el ordenamiento jurídico, y por otra, para que tal actuación pueda ser conocida y enjuiciada por los interesados. La ausencia del dictamen vicia de nulidad la resolución adoptada.

2_Primera visita del Consejo Consultivo a Tordesillas y Medina del Campo En la reunión de Secciones celebrada en Medina del Campo han sido dictaminadas ocho consultas sobre responsabilidad patrimonial de varios ayuntamientos de la Comunidad y un expediente de revisión de oficio de la Gerencia Regional de Salud. En Pleno, por otra parte, fueron abordados dos acuerdos, uno de ellos relacionado con la nueva composición y competencias de las Secciones, como consecuencia de la modificación del Consejo, y otro de índole interno.

El dictamen, fundado en derecho, que elabora el “superior órgano consultivo de la Junta y de la Administración de la Comunidad” es una garantía para el interés general al depurar el principio de responsabilidad patrimonial de las administraciones, que no en todos los casos tienen la obligación de aceptar las pretensiones de los ciudadanos. Además, el dictamen significa una importante garantía de los derechos de los particulares que son parte de un procedimiento administrativo, en el que su instrucción no es un obstáculo sino que asegura el acierto de la decisión finalmente adoptada. El respeto al procedimiento administrativo constituye una garantía en un doble sentido: por una parte, es una protección para que la actuación de la Administración sea conforme con el ordenamiento jurídico, y por otra, para que tal actuación pueda ser conocida y enjuiciada por los interesados. La ausencia del dictamen vicia de nulidad la resolución adoptada.

En la reunión de Secciones celebrada en Medina del Campo han sido dictaminadas ocho consultas sobre responsabilidad patrimonial de varios ayuntamientos de la Comunidad y un expediente de revisión de oficio de la Gerencia Regional de Salud. En Pleno, por otra parte, fueron abordados dos acuerdos, uno de ellos relacionado con la nueva composición y competencias de las Secciones, como consecuencia de la modificación del Consejo, y otro de índole interno.

HISTORICO DE DICTAMENES. TORDESILLAS, MEDINA DEL CAMPO Y VALLADOLID

Desde el inicio de la actividad consultiva, a finales de 2003, se han aprobado 43 dictámenes referentes al Ayuntamiento de Tordesillas, todos ellos derivados de consultas obre responsabilidad patrimonial como por ejemplo reclamaciones por el mal estado de la calzada, el mal estado del mobiliario urbano, o por los daños a particulares en festejos.

Medina del Campo registra hasta la fecha 28 informes, también la mayoría de ellos por consultas sobre responsabilidad patrimonial, con especial incidencia de los expedientes derivados de reclamaciones por deficientes asistencias sanitarias en el Hospital comarcal y que suponen una tercera parte del total.

3_Primera visita del Consejo Consultivo a Tordesillas y Medina del Campo El Consejo Consultivo, de otra parte, ha aprobado hasta la fecha un total de 17 dictámenes correspondientes a consultas enviadas por el Ayuntamiento de Valladolid. La mayoría de ellas derivaron de consultas sobre revisiones de oficio de actos administrativos, aunque también de expedientes de contratación administrativa. Además, el Consejo aprobó dos dictámenes de carácter facultativo: uno en 2006 sobre atribuciones orgánicas en el procedimiento municipal de aprobación de los Planes Parciales en suelo urbanizable no delimitado y otra el año pasado sobre el órgano competente para alterar la calificación jurídica de los bienes de dominio público.

MEMORIA DE 2011 Y ACTIVIDAD EN 2012

El Consejo Consultivo cerró el año anterior con 1.633 dictámenes aprobados, ejercicio récord de actividad en el conjunto de los Consejos Consultivos existentes en el país. Precisamente en un año en el que la institución se vio recortada en su composición –dos consejeros electivos menos, pasándose de 5 a 3- en virtud de la nueva ley de organización y funcionamiento del Consejo. Una ley por la que además de establecerse una cuantía mínima de 1.000 euros para dictaminar consultas sobre responsabilidad patrimonial de las administraciones, se vio ampliada la posibilidad de la institución de asumir nuevas competencias, como es la de emitir estudios, informes, propuestas o dictámenes a solicitud de la Junta de Castilla y León sobre el cumplimiento y desarrollo del Estatuto de Autonomía, posibilidad que, hasta el momento, no ha sido utilizada por la Administración Autonómica.

En lo que va de 2012 el Consejo Consultivo ha emitido 362 dictámenes, siendo Burgos con el 18% de ellos, la que concentra el mayor número (63). 195 del total de los dictámenes aprobados derivaron de consultas de la Administración Local (Ayuntamientos, Diputaciones y Juntas Vecinales), y el resto, de la Administración Autonómica y las Universidades. La provincia de Valladolid registra hasta el momento 46 dictámenes, el 13% del total.