. El Pleno del Consejo Consultivo ha aprobado hoy, en sesión pública y solemne presidida por el presidente de las Cortes de Castilla y León, la Memoria del año pasado

. El presidente del Consejo Consultivo, Agustín S. de Vega, presentará la Memoria en las Cortes de Castilla y León tal y como recoge el artículo 63 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la institución

. El Consejo Consultivo integra dos órganos con dos funciones diferenciadas, la consultiva y la correspondiente a la resolución de los recursos especiales en materia de contratación pública, particularidad única en España

. S. de Vega señala que Consejo y Tribunal comparten el mismo objetivo: la garantía de la legalidad que desarrollan con independencia, imparcialidad, objetividad y autonomía funcional

. Las consultas realizadas por entidades locales han sido más numerosas, 302 (55%), que las realizadas por la administración autonómica 245 (44,63%)

. Valladolid, Burgos, León y Salamanca son las provincias de las que proceden más solicitudes de dictamen

. El 66,51% (145) de los recursos presentados ante el Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales fueron dirigidos frente a contratos de servicios, seguidos de contratos de suministros, que representan el 22,47% (49)

. El principal acto recurrido ha sido el de la adjudicación (49,08 %) seguido del de pliegos (25,68%)

. La suma de los valores estimados recogidos en los recursos presentados el año pasado alcanzó 1.508.580 millones de euros

  Presidentes de Cortes y del Consultivo

El Pleno del Consejo Consultivo de Castilla y León, formado por el presidente, Agustín S. de Vega, los consejeros electivos, María del Valle Ares y Francisco Ramos, y el consejero nato, Juan Vicente Herrera, ha aprobado hoy, en sesión pública y solemne presidida por el presidente de las Cortes de Castilla y León, Carlos Pollán, la Memoria del pasado año en el que se emitieron 549 dictámenes y se resolvieron 207 recursos.

La Memoria, que recoge las actividades, observaciones y recomendaciones realizadas para colaborar en el mejor funcionamiento de las administraciones públicas de la Comunidad, será presentada por el presidente del Consejo Consultivo en las Cortes de Castilla y León tal y como recoge el artículo 63 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la institución.

 El Consejo Consultivo, institución propia que se encarga de velar por la Constitución, el Estatuto de Autonomía, el Derecho Europeo y el resto del ordenamiento jurídico, integra dos órganos con dos funciones diferenciadas, la consultiva y la correspondiente a la resolución de los recursos especiales en materia de contratación pública, particularidad única en España.

El presidente del Consejo Consultivo señala que Consejo y Tribunal comparten el mismo objetivo: la garantía de la legalidad que desarrollan con independencia, imparcialidad, objetividad y autonomía funcional. Las normas y su interpretación fundamentan tanto dictámenes del Consejo como las resoluciones del TARCCYL.

En este sentido subraya la labor de la institución como garante de la legalidad, buen gobierno y defensa de los derechos e intereses de los ciudadanos.

Presidentes de Cortes, Consultivo y Cuentas con consejeros

Presidente y letrados

Autoridades asistentes al acto

En cuanto a la función consultiva, de los 549 dictámenes aprobados en 2021, más del 55%, es decir 302, se derivaron de consultas realizadas por administraciones locales -Diputaciones, Ayuntamientos, Juntas Vecinales y otras entidades locales-, 245 (44,63%) de la Junta de Castilla y León – de los que un centenar corresponde a la Consejería de Sanidad en expedientes de responsabilidad patrimonial sanitaria- y 2 de universidades.

Valladolid, con 90 dictámenes, Burgos, con 82, León, con 77, y Salamanca, con 69, son las provincias de las que proceden más consultas. A ellas las siguen Zamora, con 43, Palencia, con 40, Segovia, con 30, Ávila, con 27 y Soria con 12. Además, hay otros 79 expedientes que no pueden provincializarse por tratarse de proyectos normativos de la Junta de Castilla y León o por afectar a varias provincias o a toda la Comunidad.

Respecto a las materias dictaminadas, un año más, los asuntos de responsabilidad patrimonial han sido los más numerosos. De los 549 dictámenes, el 68,49%, es decir 376, son de responsabilidad patrimonial; la mayor parte de ellos está relacionado con el funcionamiento de los servicios públicos y con el ámbito sanitario.

Señalar que de las comunicaciones oficiales recibidas relativas a dictámenes emitidos el pasado año sobre las resoluciones finalmente adoptadas por las administraciones consultantes, el 95% ha seguido el criterio recogido en el dictamen lo que pone de manifiesto la auctoritas de la institución.

En relación con la actividad del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales, en 2021 se resolvieron 207 recursos. 

El 66,51% (145) de los recursos presentados ante el Tribunal fueron dirigidos frente a contratos de servicios, seguido de contratos de suministros, que representan el 22,47% (49). El principal acto recurrido ha sido el de la adjudicación (49,08 %), seguido del de pliegos (25,68%).

La suma de los valores estimados recogidos en los recursos presentados el año pasado alcanzó 1.508.580 millones de euros.

DICTÁMENES 2021

PROVINCIA

Total

Ávila

27

Burgos

82

León

77

Palencia

40

Salamanca

69

Segovia

30

Soria

12

Valladolid

90

Zamora

43

Sin provincializar

79

Total general

549


AUTORIDAD CONSULTANTE

Total

Administración Local

302

Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural

6

Consejería de Cultura y Turismo

2

Consejería de Economía y Hacienda

8

Consejería de Educación

18

Consejería de Empleo e Industria

12

Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades

7

Consejería de Fomento y Medio Ambiente

41

Consejería de la Presidencia

44

Consejería de Sanidad

100

Universidades

2

Consejería de Transparencia. O.T. y Acción Exterior

7

Total general

549


ASUNTO

Total

Anteproyectos de ley

7

Consultas facultativas

2

Concesiones administrativas

2

Contratación administrativa

33

Modificación de planes urbanísticos

8

Recursos administrativos

11

Régimen local

1

Reglamentos ejecutivos

28

responsabilidad patrimonial

376

revisión de oficio

77

Transacciónes-Arbitraje

4

Total general

549


Responsabilidad patrimonial por materia

Total

Ambito sanitario

90

Accidente por mal estado calzada

37

Accidente por irrupción de animal

9

Actividad profesional

7

Fauna

4

Mobiliario urbano

115

Selección y provisión

2

Otras causas

112

Total general

376


Responsabilidad Patrimonial

Av

Bu

Le

Pa

Sa

Se

So

Va

Za

Varias

Total

Irrupción de animal en calzada

   

4

1

 

1

1

1

2

 

9

Mal estado de la calzada

2

3

3

2

12

5

3

5

2

 

37

Actividad profesional

 

2

 

2

 

1

 

2

 

2

7

Ámbito sanitario

4

19

20

9

11

2

3

21

1

 

90

Mobiliario urbano

8

15

24

9

14

3

 

28

13

 

115

Fauna

               

4

 

4

Otras causas

7

24

13

7

19

8

1

20

10

3

112

Selección y provisión

                 

2

2

Total general

22

63

64

30

57

19

7

77

32

5

376

RECURSOS PRESENTADOS POR TIPO DE CONTRATO, ACTO RECURRIDO, ÓRGANO DE CONTRATACIÓN Y PROVINCIA

Tipo de contrato

Acuerdo marco

11

Concesión de obras y servicios

6

Obras

3

Servicios

145

Suministros

49

TOTAL

218


Objeto

Adjudicación

107

Incidente de ejecución

42

Pliegos

56

Otros

13

Total

218


Órgano de contratación

N

Ayuntamientos

94

Mancomunidades

7

Diputaciones

22

Universidades

9

Sanidad

41

Educación

11

Economía y Hacienda

1

Familia

12

Fomento

11

ICE

2

Presidencia

1

Cultura y Turismo

1

Sociedades Públicas

4

Transparencia

1

Fundación

1

Total

218


Provincia

N

Ávila

12

Burgos

45

León

29

Palencia

8

Salamanca

22

Segovia

11

Soria

5

Valladolid

44

Zamora

22

Castilla y León[1]

20

Total

218



[1] La referencia a Castilla y León hace alusión a aquellos contratos que se han licitado por la Administración o entes regionales y cuyo objeto afecta a varias provincias o a toda la Comunidad Autónoma.