Licenciado en derecho por la Universidad de Navarra.

Ejerció la abogacía hasta junio de 1992. Pertenece al Colegio de Abogados de Burgos en condición de colegiado no ejerciente.

Secretario General de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León entre junio de 1992 y marzo de 1995.

Elegido procurador de las Cortes de Castilla y León por la provincia de Burgos en las elecciones autonómicas de mayo de 1995, ostentó esa representación a lo largo de la IV, V, VI, VII, VIII y IX Legislaturas autonómicas, hasta mayo de 2019.

Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en las Cortes de Castilla y León desde julio de 1995 hasta marzo de 2001.

El 19 de marzo de 2001 tomó posesión como Presidente de la Junta de Castilla y León, cargo que desempeñó hasta el 12 de julio de 2019.

Durante esos 18 años fue miembro titular del Comité de las Regiones de la UE, formando parte de su Mesa y de varias de sus Comisiones, y siendo Ponente de Dictámenes en materia de lucha contra la violencia de género y de políticas demográficas.

En el ámbito estrictamente político, fue Presidente del Partido Popular de Burgos entre 1993 y 2001. Y Presidente del Partido Popular de Castilla y León entre 2002 y 2017.

En diciembre de 2019 se incorporó al Consejo Consultivo de Castilla y León.