Tal como se pone de manifiesto en todos los dictámenes emitidos en este tipo de procedimientos, el Consejo Consultivo de Castilla y León dictamina en el expediente de revisión de oficio de los actos nulos con carácter preceptivo, de conformidad con lo previsto en el artículo 4.1.i),2º de la Ley 1/2002, de 9 de abril, reguladora del Consejo Consultivo de Castilla y León. La preceptividad del dictamen del Consejo Consultivo resulta justificada, con toda claridad, a tenor de lo dispuesto en el artículo 106.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Del referido artículo se deduce que dicho dictamen es, además de preceptivo, habilitante de la ulterior decisión revisora de la Administración, ya que sólo puede declarar la nulidad del acto si dicho dictamen es favorable, esto es, estimatorio de la nulidad denunciada. 

En la mayoría de supuestos previstos por la ley, el dictamen del Consejo es preceptivo pero no vinculante (artículo 3.2 de la Ley reguladora del Consejo Consultivo). Sin embargo, en los supuestos de revisión de oficio, el dictamen es preceptivo y semivinculante. Este carácter semivinculante significa que el dictamen del Consejo, en caso de ser favorable a la nulidad pretendida, habilita a la Administración consultante para que sea esta quien declare o no la nulidad del acto o disposición, es decir, una vez dictaminado por el Consejo Consultivo que procede la revisión, tal dictamen no impone la anulación del acto o disposición sino que la decisión final de anular o no el acto o disposición corresponde a la Administración que ha realizado la consulta. Con ello se quiere llamar la atención sobre las informaciones que hacen descansar la responsabilidad de revisar de oficio en el dictamen favorable del Consejo, cuando en esos casos la administración consultante puede no revisar y mantener la validez del acto, pese a estar habilitada para anularlo al amparo del dictamen del Consejo Consultivo. 

(Memoria del Consejo Consultivo del año 2016)